Приложение № 1

К методическим рекомендациям

по обеспечению антитеррористической защищенности объектов с массовым пребыванием граждан

Типовая инструкция для руководителей и персонала объекта с массовым пребыванием граждан при возникновении угрозы совершения террористического акта или иных противоправных действий

Руководители   и   персонал  объекта  с   массовым  пребыванием граждан обязаны:

1. При обнаружении постороннего подозрительного предмета, похожего на взрывное устройство

-  по указанию руководителя или самостоятельно сообщить по
телефону в дежурную часть милиции «02», единую службу спасения «01»
или «112» о случившемся с указанием наименования объекта, его адреса,
времени обнаружения предмета;

-  до     прибытия     правоохранительных     органов,     аварийно-
спасательных служб принять меры к оповещению и эвакуации персонала и
посетителей,    оградить    и    перекрыть   доступ    к   месту   обнаружения
подозрительного   предмета.  Категорически  запрещается  прикасаться  к
подозрительному   предмету,  самостоятельно   вскрывать,   перемещать   и
накрывать его чем-либо, а также пользоваться вблизи предмета средствами
радио и сотовой связи;

 

-     закрыть   помещения,   в   которых   находятся   материальные
ценности  и документы,  в случае необходимости принять меры к их
эвакуации;

-     по  прибытии  представителей  правоохранительных  органов,
аварийно-спасательных    служб    проинформировать    их    о    ситуации,
обеспечить возможность доступа к месту обнаружения подозрительного
предмета, в дальнейшем действовать по их указаниям;

получив информацию о возможности возобновления дальнейшей работы объекта, продолжать выполнять свои служебные обязанности.

2. При получении по телефону сообщения об угрозе минирования объекта

- зафиксируйте время поступления сообщения, при этом необходимо запомнить характерные признаки звонившего (пол, возраст, особенности   речи,   сопутствующий   разговору   звуковой   фон   и   т.п.),

содержание разговора, по возможности запишите полученную информацию на бумаге (если возможно, ещё в процессе разговора сообщите о нем правоохранительным органам по другому телефону, после окончания разговора не вешайте трубку);

- по указанию руководителя или самостоятельно сообщить по телефону в дежурную часть милиции «02», единую службу спасения «01 или «112» о случившемся;

-   до  прибытия  представителей  правоохранительных  органов
аварийно-спасательных служб примите меры к оповещению персонала и
посетителей объекта с целью их последующей эвакуации;

-закройте помещения, в которых находятся материальные ценности и документы, в случае необходимости принять меры к их эвакуации;

-   по  прибытии  представителей  правоохранительных органов,
аварийно-спасательных    служб    проинформируйте    их    о    ситуации,
обеспечьте возможность доступа на территорию и в помещения объекта, в
дальнейшем действуйте по их указаниям;

получив     информацию     о    возможности     возобновления дальнейшей работы, продолжайте выполнять свои служебные обязанности.

Учитывая, что в настоящее время телефон часто используется для сообщения сведений, содержащих информацию о заложенных взрывных устройствах, о захвате людей в заложники, вымогательстве и шантаже, рекомендуется не оставляйте без внимания ни одного подобного сигнала.

По возможности, необходимо оснастить телефоны учреждения, указанные в официальных справочниках, автоматическими определителями номера и записывающей аппаратурой.

3. При поступлении угрозы в письменной форме

Угрозы в письменной форме могут поступить в учреждение как по почте, так и в результате обнаружения различного рода анонимных материалов (записки, надписи, информация на дискете и т.д.).

После получения материала угрожающего характера необходимо ограничить круг лиц, знакомившихся с содержанием документа, а также принять меры к его сохранению и своевременной передаче в правоохранительные органы. В этих целях:

с полученным материалом необходимо обращаться с максимальной осторожностью, по возможности, упаковать его в чистый, плотно закрывающийся полиэтиленовый пакет и поместить в плотную папку;

-  стараться не оставлять на документе отпечатков своих пальцев;

-  если документ поступил в конверте, его вскрытие производить
только с левой или правой стороны, аккуратно отрезая кромки конверта
ножницами;

- сохраняйте все поступившие материалы: сам документ с текстом, любые вложения, конверт и упаковку;

-  поступившие материалы не должны сшиваться, склеиваться, на
них    нельзя    ставить    регистрационные    штампы,    делать    надписи,
подчеркивать или обводить отдельные места в тексте, писать резолюции и
указания, также запрещается их мять и сгибать.

4. При совершении террористического акта на объекте.

4.1.  При подрыве взрывного устройства:

незамедлительно сообщите о случившемся в правоохранительные органы, УМЧС, администрацию района, вызовите скорую помощь;

-  примите меры к спасению людей, удалению их из опасной зоны,
оказанию    помощи    пострадавшим    и    направлению    их    в    лечебные
учреждения;

-  не допускайте посторонних лиц к месту происшествия;

-  в случае обнаружения предметов, представляющих опасность
для жизни и здоровья людей, примите меры к оцеплению опасной зоны на
расстоянии, исключающем возможность поражения людей, недопущению
в указанную зону посторонних лиц и транспорта;

-    по  прибытии  представителей  правоохранительных  органов,
аварийно-спасательных служб проинформируйте их о складывающейся
ситуации,  обеспечьте  возможность доступа  к  месту  происшествия,  в
дальнейшем действуйте по их указаниям.

4.2.  При захвате заложников:

-    о    сложившейся   ситуации    незамедлительно    сообщите    в
правоохранительные органы;

-    примите меры к удалению людей из опасной зоны, оказанию
помощи в случае необходимости пострадавшим и в случае необходимости
направлению их в лечебные учреждения;

-    не вступайте в переговоры с террористами по собственной
инициативе;

-    примите меры к беспрепятственному проходу (проезду) на
объект     сотрудников правоохранительных органов, спасательных служб,
автомашин медицинской помощи;

-     по    прибытии   сотрудников    правоохранительных   органов
окажите помощь в получении интересующей их информации;

-  при необходимости выполняйте требования преступников, если
это не связано с  причинением ущерба жизни и здоровью людей,  не
противоречьте преступникам, не рискуйте жизнью окружающих и своей
собственной;

-    не   допускайте   действий,   которые   могут   спровоцировать
нападавших к применению оружия и привести к человеческим жертвам.

4.2.1. Если вы сами стали заложником:

-    не рискуйте своей жизнью и жизнью окружающих. В этих
целях:  не  пытайтесь оказывать  сопротивление,  не  высказывайте  своё
возмущение, не провоцируйте преступников на насильственные действия
какими-либо способами;

-    если вы ранены, обратитесь за помощью к окружающим или
сами постарайтесь остановить кровотечение, сделав перевязку;

- окажите помощь тем, кто находится рядом и нуждается в этом.
4.2.2.    Во    время    проведения    спецслужбами    операции

освобождению    заложников    неукоснительно    соблюдайте    следующие требования:

-   лежите на полу лицом вниз, голову закройте руками и не
двигайтесь;

-  не бегите навстречу сотрудникам спецслужб или от них, так как
вас могут принять за преступника;

-  если есть возможность, держитесь подальше от террористов, а
также от проемов дверей и окон;

-  ни в коем случае не берите в руки оружие.

5. При возникновении иных чрезвычайных ситуаций

-    сообщите   руководителю,   иному   ответственному   лицу на
объекте о возникновении чрезвычайной ситуации, по их указанию или
самостоятельно сообщите в единую службу спасения «01» или «112» с
указанием наименования объекта и его адреса;

-  при необходимости примите меры к выводу людей с объекта
согласно плану эвакуации.

Примечание: на основании Типовой инструкции руководителю организации, учреждения с массовым пребыванием граждан рекомендуется совместно с правоохранительными органами и ГУ МЧС разработать инструкции и планы действий для персонала на случай возникновения различных чрезвычайных ситуаций с учетом особенностей конкретного объекта.