по обеспечению антитеррористической защищенности

объектов с массовым пребыванием граждан

В соответствии с решением совместного заседания Антитеррористической комиссии Санкт-Петербурга (АТК) и Оперативного штаба в Санкт-Петербурге от 24.03.2010 г. по вопросу «О мерах. принимаемых органами исполнительной власти Санкт-Петербурга, предотвращению совершения террористических актов и обеспечению безопасности в местах массового пребывания населения» сектором по обеспечению деятельности АТК совместно с Комитетом по вопросам  законности, правопорядка и безопасности проведена работа по обобщению предложений ГУВД, УФСБ по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, ГУ МЧС по Санкт-Петербургу по обеспечению антитеррористической защищенности объектов массового пребывай граждан.

На основании полученных материалов разработаны методические рекомендации, определяющие порядок обеспечения антитеррористической защищенности указанных объектов, находящихся в ведении Санкт-Петербурга. В соответствии с рекомендациями Национально антитеррористического комитета к местам массового пребывания граждан относятся:

1  Учреждения образования (независимо от количества учащихся);

2  Учреждения здравоохранения при численности персонала 20 и более
человек;

3     Учреждения    культуры,    социальной    направленности    (дома
престарелых  и ночного пребывания) с  возможностью одновременно:
пребывания 50 человек и более;

4. объекты торговли, туристического, гостиничного сектора, объекты отправления религиозного культа, спортивные и другие общедоступны объекты непроизводственной сферы  с одновременным пребыванием 50 более человек.

В   данный   перечень   решением   антитеррористических   комиссий районов могут вноситься дополнения, исходя из особенностей районов.

Цель   данных   рекомендаций  -   оказание   помощи   руководителям объектов     с     массовым     пребыванием     граждан     в     организации

профилактических мероприятий и действий в чрезвычайных ситуациях, направленных на сохранение жизни и здоровья людей, минимизации последствий возможных террористических актов, а также для обеспечения условий, способствующих расследованию правоохранительными органами последствий преступных акций.

В целях повышения антитеррористической защищенности мест массового пребывания граждан руководителям объектов рекомендуется реализовать следующие мероприятия:

1.   Обеспечить постоянный контроль за помещениями, территорией
объекта и прилегающей местностью в целях выявления посторонних лиц и
подозрительных предметов. В этих целях: при наличии возможностей,
привлечь   к   обеспечению  безопасности   объекта  охранную  структуру;
оснастить     объект     системой     видеонаблюдения     (с     возможностью
видеозаписи и архивации материалов на срок не менее 7 дней), охранной
сигнализацией и инженерно-техническими средствами, обеспечивающими
защиту    от    несанкционированного    проникновения    на    территорию
посторонних лиц и транспортных средств;

2.                Ограничить   парковку   автотранспорта    в    непосредственной
близости   от   объекта.   При   этом   обеспечить   особый   контроль   за
автотранспортом,  находящимся длительное время на автостоянке;  при
необходимости принять меры к эвакуации такого транспорта.

3.                Оборудовать   объект   современными   средствами   пожарной
сигнализации  и  пожаротушения;  постоянно осуществлять контроль за
поддержанием указанных систем в исправном состоянии.

4.           Обеспечить  наличие  средств  и  каналов  связи,  позволяющих
своевременно       информировать       правоохранительные       органы       о
возникновении       террористической   угрозы   и   иных   противоправных
действиях.

5.           Проводить на плановой основе обучение персонала правилам
поведения     в     чрезвычайных     ситуациях,     в     случае     совершения
террористического акта, а также правилам оказания первой медицинской
помощи и соблюдения пожарной безопасности.

6.           Оснастить объект средствами наглядной агитации о порядке
действий при возникновении различных чрезвычайных ситуаций, схемами
эвакуации,   памятками   по   пользованию   средствами   пожаротушения,
разместив их в максимально доступных для посетителей и персонала
местах.

7.      Обеспечить    на    объекте    наличие    аппаратуры    громкого
оповещения,     аварийного     освещения.     Периодически     осуществлять
трансляцию информации о правилах поведения в чрезвычайной ситуации.

8.      При сдаче помещений объекта в аренду сторонним организациям,
включать в  договор пункты, дающие право администрации объекта, при
необходимости, осуществлять проверку арендуемых помещений.

9.      Проконтролировать наличие на объекте паспорта безопасности

или антитеррористической защищенности, содержащего сведения имеющие значение для обеспечения безопасности объекта. В случае отсутствия на объекте указанных документов, оформить паспорт безопасности объекта, руководствуясь рекомендациями, изложенными приложении №1. Паспорт безопасности объекта подлежит пересмотру случаях: изменения условий функционирования предприятия, влияющих на его безопасность, изменения требований по обеспечению зашил населения и территорий от чрезвычайных ситуаций или один раз в пять лет. Минимум сведений, которые должны находиться в паспорте безопасности или антитеррористической защищенности, находятся приложении № 1.

К охране объектов рекомендуется привлекать структуры, имеющие лицензию на право предоставления охранных услуг.

В рамках подготовки персонала объектов необходимо совместно правоохранительными органами, ГУ МЧС проводить инструктажи, учения и тренировки по отработке порядка действий в различных чрезвычайны ситуациях.

В случае возникновения угрозы совершения террористического акт или иных противоправных действий руководителю, персоналу объекта массовым  пребыванием  граждан  рекомендуется  выполнять  требования  «Типовой инструкции для персонала объекта с массовым пребыванием людей при возникновении угрозы совершения террористического акта иных противоправных действий» (приложение № 2).